Es un proceso político y técnico-administrativo que busca ordenar y aprovechar el territorio mediante decisiones concertadas entre actores sociales, económicos, políticos y técnicos. Integra aspectos socioculturales, económicos, ambientales e institucionales, articulándose a través de los enfoques socioinstitucional y espacial.

El desarrollo territorial sostenible se fundamenta en principios de sostenibilidad ambiental, con el ordenamiento territorial como parte de la política de Estado para el desarrollo sostenible. Sus lineamientos estratégicos deben ser coherentes con la Política Nacional del Ambiente.

Es un proceso que moviliza los recursos de un territorio para mejorar el bienestar de la población, basado en la construcción colectiva de un proyecto común. Integra dinámicas políticas, económicas, sociales e institucionales, con un enfoque en la calidad de vida, la convivencia y el desarrollo integral.